无偿转载将需授权 网站转载免费面临
国家版权局官员透露，国务院今年将出台《信息网络权条例》，其中将对网站使用报刊作品进行规范。这意味着，多年来商业网站从传统报刊获得“免费午餐”的方式面临。
如今，相当多网站都依靠大量转载传统报刊的新闻报道，来吸引上网，但在多数情况下，这样的转载使用都没有得到允许，更没有支付费用。而部分商业网站则凭借无偿拿来的内容，将自身做大。
在昨天的国新办新闻发布会上，国家版权局新闻发言人、版权司司长王自强指出，按照现行的法律，报刊社对报刊上已经发表的作品，只要作者不作“不能使用”声明，报刊可以不经作者同意使用作品，但是要支付报酬。为此，国家版权局根据法律，专门制定了报刊转载付酬的标准。但是，按照现行法律的，“互联网不享有这种许可的。”
他同时介绍，在2002年，最高作出司释，报刊转载许可的使用方式可以适用于互联网。根据该司释，报刊上发表的短小文章和互联网上发表的短小文章，作者没有作出“不得使用”声明的，互联网可以不经过许可使用，但是要支付报酬。
不过，由于该司释后续的报酬标准没有，“所以就出现了互联网使用这些作品的时候，实际上没有付出报酬。”王自强告诉记者。
王自强介绍，互联网使用已发表的作品是否适用许可，需要从法律层面来确定。目前，国务院正在制定《信息网络权条例》，“这个条例里对这个问题就要作出回答。”“当然，是否把它纳入法律确定的范围，有待今年出台的这个条例加以确认。”
国家版权局副局长阎晓宏表示，在《信息网络权条例》出台前，相关部门掌握的原则是：除了极少量的合理使用的作品和极少量的属于许可范围内的，大多数作品都应该是先取得授权，然后再在网络上进行。
阎晓宏昨天透露，目前，中国正在考虑加入两个国际互联网公约，分别为：《世界版权条约》与《世界知识产权组织表演和录音制品条约》。这两个公约都是专门针对互联网下的版权问题梦见吃面条而制定的。
据介绍，目前相关部门正在就此事进行调研与论证。而今年将出台的《信息网络权条例》，即是为加入该两个公约所做的准备。
阎晓宏指出，营利与否不是界定是否侵权的标准，非营利网站未经许可使用作品也属侵权。“不在于你拿这个东西干了什么，而是在于你是不是取得了许可。”他举例说，“你拿了别人的一件物品用于公益事业，这也是不允许的，也构成侵权。”
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