资本动态 兴业矿业遭行政处罚：对子公司安全监管不到位合计罚款逾854万元
财经网讯 12月3日，兴业矿业股份有限公司（以下简称“兴业矿业”，股票代码：000426.SZ）发布公告称，其全资子公司西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司（以下简称“银漫矿业”）于2019年2月23日发生重大安全事故。兴业矿业因对下级公司安全生产工作监督管理不到位等原因导致事故发生，被自治区锡林郭勒盟应急管理局予以行政处罚。
同时，银漫矿业、兴业矿业的董事长吉兴业、总经理吉兴军、副总经理罗斌、企管部副部长兼安全环保部副部长姜凤武以及银漫矿业副总经理高圣成、副总经理兼党支部兼工会良、设备动力处处长王鹏飞、生产处处长冯承奎也分别受到行政处罚。经财经网计算，合计罚款金额约为854.2万元。
2019年2月23日8时20分许，兴业矿业的全资子公司银漫矿业发生井下车辆重大生产安全事故，造成22人死亡，28人受伤。
事故调查中发现，银漫矿业安全生产主体责任长期悬空。安全生产规章制度不健全，不规范，部分内容与实际不符。安全检查和隐患排查制度长期不落实，台账登记内容不全面，不具体。安全生产教育培训责任落实不到位，主要负责人和部分安全管理人员未按要求进行年度培训考核。
2019年春节期间，银漫矿业有意隐瞒停产情况，继续生产，逃避复产检查。对承包单位以包代管，包而不管。未履行《2018年度外包工程安全生产管理协议》有关职责，也未按要求签订2019年度安全生产管理协议。人员出入井管理极为混乱，对承包单位长期使用违规车辆在措施斜坡道向井下运送人员等重大事故隐患不检查、不。
2018年8月21日，西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司向旗安全监管部门的《采用斜坡道运输人员金属非金属地下矿山（生产系统）基本情况统计表》中未统计承包单位使用的事故车辆，有意规避监管。
不仅如此，银漫矿业的工会组织发挥作用不力。银漫矿业改选工会程序违法，没有召开职工大会或职工代表大会选举工会委员会。工会成立后没有开展任何工作，未依法组织职工参加本单位安全生产工作的管理和监督，也未在职工安全生产权益方面采取具体措施。由此导致事故发生。
以上事实违反了《中华人民国安全生产法》第一百零九条、《生产安全事故罚款处罚（试行）》（原生产监督管理总局令第13号）第十六条的，依据相关，自治区锡林郭勒盟应急管理局决定给予银漫矿业499万元罚款的行政处罚。
财经网通过天眼查了解到，银漫矿业仅在2017年、2018年间就被监管部门处罚过3次，其中2次为西乌珠穆沁旗食品药品和工商质量技术监督管理局做出的行政处罚，1次为西乌珠穆沁旗局做出的环保处罚。
自治区锡林郭勒盟应急管理局在调查中发现，兴业矿业作为银漫矿业100%控股母公司，对安全生产工作重视程度不够。安全环保部仅有1名兼职副部长，并无其他安全管理人员，不能按照安全管理制度有效完成安全管理工作任务，安全管理能力水平无法满足公司安全生产实际需要。
兴业矿业对下级公司安全生产工作监督管理不到位，未按制度每月对包括银漫矿业在内的公司进行安全检查，未能及时发现并消除银漫矿业及其承包单位长期存在的人员出入井管理混乱、使用违规车辆运送人员等重大事故隐患；对银漫矿业2019年春节有意隐瞒停产情况，继续生产，逃避复产检查等问题失察。由此导致事故发生。
以上事实违反了《中华人民国安全生产法》第一百零九条的，依据相关，自治区锡林郭勒盟应急管理局决定给予兴业矿业300万元罚款的行政处罚。
同时，因兴业矿业董事长吉兴业、总经理吉兴军、副总经理罗斌、企管部副部长兼安全环保部副部长姜凤武以及银漫矿业副总经理高圣成、副总经理兼党支部兼工会良、设备动力处处长王鹏飞、生产处处长冯承奎等8人对上述违法事实负有责任，因此被自治区锡林郭勒盟应急管理局处以9000元、9900元罚款不等的行政处罚。给姨妹开苞