我省出台《电信设施建设与办法》 回收来历不明的通信器材不行
昨日，记者从我市通信部门了解到，江苏省出台了《电信设施建设与办法》（以下简称《办法》）。该办法明确，废旧物品回收部门严禁回收来历不明的通信器材，违者将受到《治安管理处罚法》等法律法规的处罚。业内人士表示，该法规的出台，旨在打击伪基站、电缆等通信设备通过回收渠道流转。
近日，我省出台了《电信设施建设与办法》，该办法将于5月1日起正式实施。该《办法》的出台填补了江苏省电信设施建设与方面的法律空白。
据了解，《办法》共五章三十六条，主要了以下内容：一是明确了电信设施的范围以及县级以上人民及其相关部门的职责；二是明确将电信设施的建设规划纳入本行政区域国民经济和社会发展规划以及城乡规划；三是了电信设施建设的程序和要求；四是了电信设施的具体措施；五是了相应的法律责任。
值得一提的是，《办法》还废品回收部门严禁随意收购废旧通信器材，杜绝违法、违规收购通信设施情况的发生。《办法》赋予了江苏省通信管理局行政处罚的权限，管理局可以依法对各种违法、违规行为进行严厉惩处，促进各项具体的落实。
该《办法》出台后，在网络上引发了网友的讨论：手机也算通信器材，手机算不算在严禁回收的范围之内呢？
记者在网上查找了《办法》的原文，其中第三十条是这么的：“收购来源不明的通信电缆等电信设施。从事废旧物资收购经营的单位和个人，收购废旧电信设施，应当遵守国家和省有关。”
而对于“电信设施”的定义，该《办法》的第二条则作出了明确的：“本办法所称电信设施，是指用于提供经营电信业务并实现电信功能的通信交换传输设备及其配套设施，包括通信机房、基站（含室内、隧道及山洞等无线覆盖设施）、机柜、光（电）缆、管道、杆（塔）、分线箱（盒）、交接箱（间）、节点设备及其他配套设备。”也就是说，手机一类的终端通信设备，并不在收购的范围之内。
另外，《办法》的第三十也对违反者作出了处罚：“违反本办法第三十条的，由相关部门依照《中华人民国治安管理处罚法》、《江苏省特种行业治安管理条例》等法律、法规进行处罚。
据扬州通信业界人士介绍，这是我省首次就电信设施的出台相关法律法规。而《办法》的出台，旨在打击伪基站等通信设备的非法买卖。
孕妇梦见死人复活
“从近年来我们查处的案件来看，利用伪基站一类的通信设备进行非法活动，较为多见。”据市无线电管理处相关人士介绍，伪基站非法占用有限的频谱资源，造成市民不能正常接收手机信号、收听等。
“一台伪基站设备，装进汽车的后备箱，开进小区里，就可以向周围的居民发送小广告。”他说，伪基站的违法成本较低，通常一台伪基站设备只值千元，但是却可以无被重复利用。
据介绍，伪基站一类的通信设备，通常正常渠道是购买不到的，只有通过自制或者一些非法渠道购得。而此次《办法》的出台，就是旨在打击伪基站一类的通信设备在回收渠道流转。
记者昨日走访了四望亭上的欧联通讯器材市场，发现这里经营的商铺，多数在从事旧手机回收、维修业务。一位老板表示，自己并未听说过市场内有伪基站一类的设备售卖。“我们也不会回收这类的设备。”记者 朱轩卿